王国生，首都经济贸易大学会计学院，副教授。近年来，独立出版《事业单位会计》《财务会计》《财务会计案例》《零售企业会计实务》等书籍5部，主编或合编《财务会计》《商品流通企业会计》等书籍近10部。

　　为了帮助事业单位会计人员快速掌握新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》，本书按照准则结构设计，详细阐述了资产、负债、净资产、收入、支出或者费用的核算，以及财务报表的编制等相关内容，并且结合最新会计制度及法规进行修订。

　　美国经济学家约瑟夫·E．施蒂格里兹对政府的功能曾经有过这样一段精辟的论述：“从摇篮到坟墓，我们的生活无不受政府活动的影响。”[1]这句话也恰好道出了事业单位的作用。在我国，事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨，是社会管理和公共服务职能的主要载体。其数量庞大、涉及行业众多，并与我们的生活密切相关。我们大多数人都是在政府举办的医院里出生的，长大后进入公立学校接受教育，为了丰富日常生活，还经常出入公立文化馆、图书馆、体育馆，老了可能还要进政府办的敬老院等养老机构。在我国，提供上述医疗、教育、文体、养老等服务的部门或机构，绝大多数属于事业单位。事业单位从事的教育、科技、卫生保健、文体和养老等服务是全民的基本需求，关系到人们的生活质量与福祉，也关系到国家的稳定与发展。
　　第一节　事业单位会计实务概述
　　一、事业单位的概念、分类及特征
　　（一）事业单位的概念
　　按照汉语构词法的理论，“事业单位会计实务”是“事业单位”与“会计实务”复合而成的一个概念。在深入研究事业单位会计实务前，有必要先对事业单位、会计实务等重要概念做出明确的界定，有助于读者理解事业单位、会计实务背后蕴含的逻辑关系。
　　事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办的或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。[1]根据上述事业单位的定义，可对事业单位有如下认识：
　　（1）事业单位的数量众多、涉及内容广泛、人才济济。目前，中国有100多万个事业单位，其职工总数接近3 000万人，占公共部门就业人数的41%，占全国劳动力总量的4%，涉及教育、科技、文化、卫生等领域。中国的经济资源有相当大一部分投入到了事业单位，绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，其中包括60%的受过良好教育的专业技术人员（如教师、医生、科学家、工程师等）、大量的国有土地、大约三分之二的非经营性国有资产，以及各级政府综合预算经常性开支的三分之一。[2]
　　（2）事业单位不是从事生产经营的单位，它一般不直接提供物质产品，或者虽然提供物质产品，但是将其作为新知识、信息、技术的载体来提供，尽管事业单位从事部分生产经营活动，但其社会职能仍为提供非生产性服务。
　　（3）事业单位是由政府直接管理的。它一般隶属于以下六个层级政府中的某一级并由其主管：国务院、中央部委、省（市）政府、地区（市）政府、县（市、区）政府和乡政府。其活动领域涉及教育、科技、文化、卫生等。
　　（4）事业单位的资金来源主要是国家的财政拨款。其开展专业及辅助活动支付的款项，属于国家财政开支的范围，一般由国家财政予以全部或部分补贴，因此它一般不存在成本补偿的问题。