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北京基层社会治理创新与实践

人文社科

作者:中共北京市委社会工作委员会        出版社:中国人民大学出版社        

出版时间:2019-08-01        格式:[mobi] [azw3] [epub] [txt] [pdf]         

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山水秦韵 书童

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作者简介

  中共北京市委社会工作委员会,北京市委派出机构,负责贯彻落实党中央关于社会建设、民政工作的方针政策、决策部署和市委有关工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对社会建设、民政工作的集中统一领导。2018年11月,与北京市民政局合署办公。

书籍简介

  本书由北京市各区关于基层社会治理创新与实践的二十七篇案例组成,全书结合相关数据以及各区多年来的实践成果,以案例的形式,立体地展现了北京市基层社会治理探索的成就。从社会力量参与城市治理、物业管理党建联建工作、综合执法实体化平台建设、老旧小区准物业管理转型升级、非首都功能疏解和人口规模调控、网格化治理体系建设、老干部社会组织建设等多个方面反映北京社会治理的成效,从理论与实践相结合的角度提出许多可供实际应用的对策建议。

精彩书摘

  党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出:“加强和创新社会治理。……推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。”2015年5月,习近平总书记在浙江考察调研时指出,“社会建设要以共建共享为基本原则,在体制机制、制度政策上系统谋划”。2016年1月18日,习近平总书记在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上强调:“共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主,广泛汇聚民智,最大激发民力,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。”共建共享的发展理念,是实现社会治理现代化的指导思想,也是解决当前基层治理中诸多问题的实践路径。
  北京市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以两次视察北京重要讲话精神为根本遵循,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,明确“四个中心”定位,以推进城市精细化管理为切入点,推动疏解北京非首都功能,治理“大城市病”,提高城市发展水平与民生保障服务等各项工作落实。北京市委书记蔡奇在全市第十二次党代会报告中指出,要“以广大市民最关心的问题为导向,完善治理‘大城市病’等突出问题的综合方略,健全共治共管、共建共享机制”。《北京市“十三五”时期社会治理规划》提出,“坚持多元共治、共建共享。……引导和支持社会力量参与社会治理和社会服务,动员和引导公众有序参与社会事务和社会治理”。
  东城区在北京市委市政府的坚强领导下,以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,立足“四个中心”定位,紧紧围绕“一条主线、四个重点”战略任务,积极落实共建共享的发展理念,深入推进城市治理和社会治理工作。东城区委书记张家明在区委十二届四次全会报告中指出,要“创新‘多元参与、协商共治’治理模式,推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动,加快形成党建引领下的共商共建、共治共享的格局”。区长李先忠在2017年6月9日召开的街巷长制“小巷管家”工作推进会上强调:“进一步树立‘人民城市为人民、人民城市人民管、以人为本、共治共享’理念。要积极动员群众参与城市治理,营造共治共享的良好氛围。”全区以实施“百街千巷”环境整治提升三年行动计划为抓手,将城市和社会治理共建共享工作不断向社区街巷延伸,发挥党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会多元治理体制优势,充分调动居民群众、市场和社会力量的积极性,探索创新有效的城市共治模式。
  二、主要做法及成效
  全区在深化城市管理和社会治理体制机制改革中,着力于精治、共治、法治,统筹协调各方社会力量参与城市治理工作,形成了城市和社会治理共治共享“三四三”工作模式,即:筑牢思想、制度、共享“三个基础”,激发党员干部、居民群众、社会组织、行业商会“四种力量”,实现群众满意度、环境舒适度和社区参与度“三个度”同步提升,进一步提高了东城区和谐宜居水平。

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